不讓養(yǎng)了,看著被拆的豬場(chǎng),不知將來出路在哪兒
把豬賤價(jià)賣了,豬舍被清拆了;政府禁止再養(yǎng)豬,去工廠打工人家不要,誰為他們規(guī)劃以后的日子?
去年5月東莞有史以來最大規(guī)模的“禁豬令”下發(fā),被列入禁養(yǎng)區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)“爭(zhēng)先恐后”開展了清豬行動(dòng)。豬場(chǎng)無論大小,均因“環(huán)保不達(dá)標(biāo)”、“豬舍沒有報(bào)批”等各種理由一一遭到清除,即便曾是養(yǎng)殖標(biāo)桿的豬場(chǎng),都未能幸免。
隨著一間又一間豬場(chǎng)遭到清拆,為在限期內(nèi)清豬,生豬被賤賣、被強(qiáng)迫轉(zhuǎn)移。
然而,9個(gè)月過去了,這場(chǎng)清豬運(yùn)動(dòng)背后的問題開始浮出水面———對(duì)豬農(nóng)的賠償問題始終無法妥善得到解決。
沒有了豬,沒有了豬舍,至今也無一分錢賠償,被“禁豬令”波及的豬農(nóng)們,進(jìn)入了最漫長(zhǎng)的“寒冬”。
春節(jié)將至,包括橋頭、謝崗這些被列為禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬大鎮(zhèn),清豬工作均已結(jié)束。橋頭環(huán)保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)稱,早在去年7月25日,橋頭鎮(zhèn)就已全面完成了養(yǎng)殖場(chǎng)的清理工作,共清拆養(yǎng)殖場(chǎng)240個(gè)。謝崗鎮(zhèn)政府也表示,清豬工作已完成掃尾,去年12月23日對(duì)全鎮(zhèn)豬場(chǎng)進(jìn)行最后一次清理,做到“不留一豬”。
鎮(zhèn)政府大刀闊斧清豬,這在落實(shí)市政府重點(diǎn)督辦工作上遞交了一份滿意的答卷,但在豬農(nóng)看來,這一漂亮“成績(jī)”是以生豬養(yǎng)殖戶的慘痛損失為代價(jià)換來的。為了在最短的時(shí)間內(nèi)將生豬清除干凈,養(yǎng)殖戶不得不虧本賣豬,最讓他們不能接受的是,自己高投入建造的豬舍,因“未經(jīng)報(bào)建”等理由遭到強(qiáng)拆。
清豬樣本1
謝崗鎮(zhèn)恒昌豬場(chǎng)
東莞豬舍不能再用 小豬安家簡(jiǎn)易豬舍
今年新年前,東莞氣溫一度走低。謝崗恒昌豬場(chǎng)老板彭國(guó)平望著一只一只快要凍死的小豬,連連嘆氣搖頭。由于還沒達(dá)到出欄條件,賣不出去的這2000多頭小豬,不得已被運(yùn)往東莞以外的簡(jiǎn)易豬舍過冬。
“我想把它們偷偷運(yùn)回東莞豬舍,那里供暖設(shè)備齊全,至少可以等它們長(zhǎng)大了再運(yùn)走,但我又不敢冒這個(gè)險(xiǎn),一旦被發(fā)現(xiàn),我的26間豬舍就會(huì)被強(qiáng)拆,那是上千萬元的損失。”彭國(guó)平的語氣很無奈,他唯一能做的,就是在簡(jiǎn)易豬舍內(nèi)多放些干草,如寒潮來了可以幫小豬們抵御一些嚴(yán)寒。
作為謝崗鎮(zhèn)一家大型養(yǎng)豬場(chǎng),彭國(guó)平已經(jīng)獲得了鎮(zhèn)政府的優(yōu)待,將去年7月底的“清豬”日期寬限延長(zhǎng)到11月底。即便如此,恒昌還是逃不過清豬的厄運(yùn)。去年以來,像彭國(guó)平這樣因?yàn)樨i場(chǎng)位于石馬河流域鎮(zhèn)區(qū)而遭到清拆的大小生豬養(yǎng)殖戶數(shù)量近千,政府大力禁豬后,絕大部分豬農(nóng)面臨巨額虧損以及轉(zhuǎn)型困難的局面。
自動(dòng)流水作業(yè)的大型養(yǎng)豬場(chǎng),投資打了水漂
清豬樣本2
橋頭鎮(zhèn)旺旺豬場(chǎng)
模范豬場(chǎng)難逃厄運(yùn) 半價(jià)賣豬設(shè)備報(bào)廢
生豬產(chǎn)量可達(dá)萬頭的旺旺豬場(chǎng),養(yǎng)殖規(guī)模在橋頭鎮(zhèn)居首位,因率先采用固液分離技術(shù)解決豬糞污染問題,它成了其他豬農(nóng)競(jìng)相學(xué)習(xí)的模范豬場(chǎng),在2007年針對(duì)禁豬的“四清理”運(yùn)動(dòng)中,被劃入非禁養(yǎng)區(qū)。然而,在東莞這一輪近10年來最強(qiáng)硬的清豬運(yùn)動(dòng)下,這家模范豬場(chǎng)也難逃被清拆的厄運(yùn)。
“去年6月20日拿到橋頭鎮(zhèn)大洲村委會(huì)正式的清豬通知時(shí),旺旺豬場(chǎng)有大小生豬3880頭,村委要求我們?cè)?月底全部清除,我要求延遲些時(shí)間,被對(duì)方拒絕。7月2日鎮(zhèn)政府的大批人馬帶來一輛挖掘車強(qiáng)拆了4棟豬舍,他們想以這種方式逼我們清豬。”旺旺豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人蘇先生表示,要在1個(gè)月內(nèi)清理完3800多頭豬完全不切實(shí)際。“一頭成年豬重達(dá)500-600斤,運(yùn)豬的貨車一車最多能拉28頭,拉3800多頭豬需要上百輛貨車,這要求豬農(nóng)一天至少賣30車生豬。”蘇先生說,當(dāng)時(shí)天氣炎熱,白天運(yùn)豬很容易造成生豬死傷,母豬也極易流產(chǎn),所以只能在夜里慢慢將豬趕上車。
為了將豬盡快清理,蘇先生通過中介以2600元的低價(jià)拋售生豬,比4800元一頭的市場(chǎng)價(jià)便宜近一倍,光生豬的損失便高達(dá)300多萬元。不僅如此,政府還強(qiáng)拆了豬舍,導(dǎo)致一批養(yǎng)殖設(shè)備報(bào)廢。蘇先生心疼地說:“我們的豬場(chǎng)已經(jīng)采用半自動(dòng)化喂養(yǎng)設(shè)備,每個(gè)豬舍還接了風(fēng)管和地?zé),光這部分投入就是500多萬元。”
蘇先生稱,幾乎所有的豬場(chǎng)都遭遇了與旺旺豬場(chǎng)相同的情況,被認(rèn)為環(huán)保不達(dá)標(biāo)并且沒有辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“你可以去問問,東莞自從大規(guī)模養(yǎng)豬以來,有幾個(gè)豬農(nóng)是辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的?況且工商局也從不來查我們有沒有辦照。我們豬農(nóng)文化水平不高,也沒這個(gè)意識(shí)。”蘇先生說,強(qiáng)拆那天,環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局的人都來了,他們稱豬場(chǎng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,屬于環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),并強(qiáng)調(diào)石馬河流域一間豬場(chǎng)都不能留。
清豬樣本3
橋頭鎮(zhèn)老豬農(nóng)張松柏
只給一天說拆就拆 千萬資產(chǎn)全部被毀
記者了解到,旺旺豬場(chǎng)并不是橋頭鎮(zhèn)清豬行動(dòng)中損失最大的養(yǎng)殖戶,位于橋頭田新管理區(qū)的老豬農(nóng)張松柏的豬舍,也完成了半自動(dòng)化進(jìn)程,因?yàn)殒?zhèn)政府“倉(cāng)促”清拆豬舍,他的損失近千萬元。
辛苦經(jīng)營(yíng)了17年,原本以為豬場(chǎng)初具規(guī)模,能讓自己安度晚年,給孩子留下可以依靠的家產(chǎn),年近60的張松柏沒有想到,這一切轉(zhuǎn)眼即逝。
“他們不僅強(qiáng)拆了我所有的豬舍,連同我的員工宿舍也一并拆了。我無法接受的是,鎮(zhèn)政府在去年6月13日電話通知說15日要拆豬舍,中間只給我們1天時(shí)間準(zhǔn)備。我1995年開始建豬場(chǎng),投入的設(shè)備和資產(chǎn)近千萬元,沒來得及搬遷就全部被毀。”2012年6月15日早上8點(diǎn),張松柏永遠(yuǎn)也無法忘記這一天。橋頭鎮(zhèn)政府相關(guān)部門帶著4臺(tái)挖掘機(jī)來到他的豬場(chǎng),告知其豬場(chǎng)屬違規(guī)搭建,對(duì)該區(qū)域的水源造成嚴(yán)重影響,將對(duì)其進(jìn)行拆除。
張松柏稱,當(dāng)時(shí)豬場(chǎng)最后剩下的700多頭豬已經(jīng)聯(lián)系好買家,下午便會(huì)將豬拖走,他希望鎮(zhèn)政府能夠?qū)捪薨胩,但遭到拒絕。鎮(zhèn)政府工作人員一邊將生豬運(yùn)走,一邊啟動(dòng)4臺(tái)挖掘機(jī)同時(shí)動(dòng)工拆豬舍,不少?zèng)]來得及運(yùn)走的生豬四處逃竄,有的直接被掉落的房頂壓死。????
張松柏拿出拆遷后的現(xiàn)場(chǎng)圖片,眼含淚水說:“清拆工作一直到下午4點(diǎn),我近1萬平方米的豬場(chǎng)變成一片廢墟。工人跑來跟我哭,說他宿舍還有家當(dāng)沒來得及拿出來就被拆了,我們一家三口無言以對(duì)。”記者從圖片看到,部分豬被砸死埋在廢墟下,從一些瓦礫中還能看到工人的生活用品。
記者從十多名豬農(nóng)口中證實(shí),村委送達(dá)給各豬農(nóng)的清豬通知,均比《規(guī)劃》晚了幾十天才下達(dá),豬農(nóng)普遍是被“倉(cāng)促清豬”。由于數(shù)百戶養(yǎng)殖場(chǎng)同時(shí)被清豬,買賣中介趁機(jī)死命壓價(jià),絕大部分生豬都是以不到市場(chǎng)價(jià)一半的價(jià)格批量出售,并且豬舍均被強(qiáng)制拆除。
豬農(nóng)生計(jì)誰來關(guān)心?
欠一屁股債,去工廠打工人家不要;不敢再養(yǎng)豬,豬舍被拆,想轉(zhuǎn)型種蘑菇也不行
轉(zhuǎn)眼就是除夕了,往年這個(gè)時(shí)候,家住謝崗黎村的老羅夫婦都忙著最后一批生豬的出欄,而現(xiàn)在,夫婦倆只能守著僅剩的30畝魚塘度日。
2000年,老羅和妻子承包了30多畝魚塘,在塘邊建豬舍養(yǎng)豬,一家四口的生計(jì)就靠這30多頭豬維持。去年5月,黎村村委發(fā)來禁豬通告,要求所有豬農(nóng)必須在7月前清豬。聽到風(fēng)聲的飼料廠和藥品廠同時(shí)趕到老羅家催還欠款,他只能將生豬以市場(chǎng)價(jià)1/3的價(jià)格賣掉來湊錢。6月28日豬圈被清除,夫婦兩人閑在家,不知道未來的路應(yīng)該怎么走。
“我今年48歲了,除了養(yǎng)豬其他什么都不會(huì)。去工廠打工,人家嫌我年紀(jì)大,看門都不要我。我還有妻兒要養(yǎng)活,孩子要讀書,政府也不管我們,以后生活該怎么辦?”老羅眼眶泛紅,半年多以來他們夫妻倆沒睡過一個(gè)安穩(wěn)覺。
據(jù)悉,僅在黎村,像老羅這樣夫妻兩人靠養(yǎng)豬度日的散戶豬農(nóng)有30多家,他們的遭遇如出一轍。迷茫,深深的迷茫———這不僅是散戶豬農(nóng)的生活寫照,也是大中型豬農(nóng)面臨的一大困境。
記者問這些豬農(nóng):是否想過將豬場(chǎng)搬遷到政府規(guī)劃的“適養(yǎng)鎮(zhèn)區(qū)”?豬農(nóng)們都搖頭。位于橋頭大洲村的莫先生,近八千平方米豬舍遭清拆,損失數(shù)百萬元,他表示今后不再繼續(xù)養(yǎng)豬:“還敢養(yǎng)?哪里來的錢?政府到現(xiàn)在一分錢不賠償,我們都是負(fù)債度日。即便還有資金,政府對(duì)養(yǎng)豬業(yè)說拆就拆,我們一點(diǎn)安全感都沒有。”
橋頭鎮(zhèn)老豬農(nóng)張松柏則說:“我原本打算,如果政府不拆我的豬舍,我還能轉(zhuǎn)型拿它來做蔬菜養(yǎng)殖基地,種植蘑菇、木耳等農(nóng)作物,但這點(diǎn)機(jī)會(huì)政府都不留給我。我都快60歲的人了,還欠人家一屁股債。”
清豬補(bǔ)貼是否“作秀”?
各鎮(zhèn)清拆豬場(chǎng)雷厲風(fēng)行,但對(duì)于安置豬農(nóng)則態(tài)度曖昧
一紙禁豬令下,各禁養(yǎng)區(qū)紛紛清拆管轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場(chǎng),大有你追我趕之勢(shì),然而對(duì)于清豬之后的豬農(nóng)安置與賠償問題,各鎮(zhèn)政府部門態(tài)度曖昧不一。
一項(xiàng)無法完成的任務(wù)
橋頭鎮(zhèn)環(huán)保分局表示,去年6月1日至15日期間,凡完成生豬銷售并自行拆除相應(yīng)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)豬戶,可考慮按照0.2元/斤的標(biāo)準(zhǔn)以運(yùn)費(fèi)方式實(shí)施補(bǔ)貼,最低補(bǔ)貼價(jià)格為30元/頭,費(fèi)用由鎮(zhèn)村各負(fù)擔(dān)50%,超出上限由各村(社區(qū))全額承擔(dān);對(duì)于未按時(shí)限銷售的生豬,原則上不予補(bǔ)貼。
不過,對(duì)于這個(gè)“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”,豬農(nóng)稱其“作秀”。有豬農(nóng)稱,自己正式收到村委的清豬通知是去年6月20日,怎么可能在去年6月15日前將豬清除干凈?對(duì)此,橋頭鎮(zhèn)環(huán)保局回復(fù):應(yīng)以市里下達(dá)通知的時(shí)間(去年5月)為準(zhǔn)。
對(duì)于豬農(nóng)最關(guān)心的豬舍賠償問題,橋頭鎮(zhèn)環(huán)保局稱,豬舍是依據(jù)法律法規(guī)予以清理的,這些養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)任何批準(zhǔn)擅自搭建,因此對(duì)養(yǎng)殖戶不予補(bǔ)償。
3天內(nèi)強(qiáng)拆究竟為何?
至于如何安置養(yǎng)豬戶,橋頭鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局的莫主任稱,他們僅針對(duì)散戶豬農(nóng)研究了安置辦法,農(nóng)林水務(wù)局正與勞動(dòng)分局協(xié)商開辦就業(yè)培訓(xùn)班,對(duì)影響較大的養(yǎng)殖戶,橋頭將開展結(jié)對(duì)幫扶、勞動(dòng)技能免費(fèi)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)等多方面的幫助和支持。記者問:這些何時(shí)才能落實(shí)到位?莫主任并未給予明確答復(fù)。
對(duì)于張松柏的豬場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)遭強(qiáng)拆一事,莫主任告訴記者,由于其豬場(chǎng)靠近大堤與水源,不僅會(huì)污染水源,還會(huì)影響防震減災(zāi)工作,鎮(zhèn)政府早在兩年前就曾就拆遷問題與張松柏協(xié)商,并答應(yīng)給予80萬元補(bǔ)償,但被張松柏拒絕。記者追問:為何不能按《規(guī)劃》所要求的在7月前勒令其清拆,而是趕在3天內(nèi)就強(qiáng)拆?莫主任說:“省環(huán)保局一位主任到橋頭視察后,指定要求6月20日前將他的豬場(chǎng)清除掉,我們也是按照省里的要求辦事。”莫主任承認(rèn)拆了張松柏的員工宿舍,他解釋說該宿舍建在堤壩上,對(duì)防震減災(zāi)有影響。
銀行貸款條件太苛刻
相對(duì)于橋頭鎮(zhèn)曖昧不明的補(bǔ)貼政策,謝崗顯得很“誠(chéng)實(shí)”。該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱:“目前謝崗沒有補(bǔ)貼被清拆豬農(nóng)的政策,也沒有什么豬農(nóng)拿到過政府的補(bǔ)貼,被拆遷的豬舍將被規(guī)整成綠地,用于種植樹木或蔬菜。”
該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,謝崗目前也沒有相關(guān)政策安置豬農(nóng)。黎村的老羅證實(shí)了謝崗鎮(zhèn)政府的說法,自去年5月以來,老羅等30多戶豬農(nóng)均未獲任何賠償。“我們?cè)ゴ逦[過,對(duì)方說會(huì)幫我們向銀行申請(qǐng)10萬元貸款解決暫時(shí)困難,但因?yàn)閾?dān)保人條件太苛刻,這唯一的‘方案’也不了了之。” 老羅稱,向銀行借錢無非是飲鴆止渴,但如果能夠借錢還了欠下的飼料錢和藥費(fèi),那些債主便不會(huì)天天上門騷擾,家人的人身安全可以得到暫時(shí)保障。
豬沒到出欄也只能提前處理
“談豬色變”各鎮(zhèn)不愿再養(yǎng)豬
市農(nóng)業(yè)局曾稱有6個(gè)“適養(yǎng)區(qū)”,記者致電求證,他們無一承認(rèn)“我這可以養(yǎng)豬”
去年5月,東莞市農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合下發(fā)《東莞市生豬生產(chǎn)規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),東莞市農(nóng)業(yè)局在解讀此規(guī)劃時(shí)曾提出,今后東莞僅橫瀝、企石、中堂、道滘、洪梅、沙田等鎮(zhèn)可以養(yǎng)豬,被列為“適養(yǎng)區(qū)”。但就此說法,6個(gè)“適養(yǎng)區(qū)”卻給出截然相反的回復(fù),甚至可以說是“談豬色變”。
“禁豬令”實(shí)施后,羊城晚報(bào)記者以豬農(nóng)的身份分別致電東莞沙田、洪梅等鎮(zhèn)的環(huán)保分局。洪梅鎮(zhèn)環(huán)保分局一名工作人員明確表示:“鎮(zhèn)政府已經(jīng)發(fā)出文件,不能養(yǎng)豬,而且現(xiàn)在洪梅的豬場(chǎng)都拆了,怎么能用呢?”沙田鎮(zhèn)環(huán)保分局工作人員則表示,沙田鎮(zhèn)已經(jīng)被列為水鄉(xiāng)片一體化的協(xié)調(diào)區(qū)域,雖然沒有明確規(guī)定能不能養(yǎng),但按照沙田的發(fā)展,肯定是養(yǎng)不成的,“你到時(shí)如果搬過來,也會(huì)要你搬走的。”
記者隨后致電橫瀝、企石、中堂、道滘環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門。中堂鎮(zhèn)、道滘鎮(zhèn)回復(fù)稱,沒正式接到允許養(yǎng)豬的文件;橫瀝鎮(zhèn)表示,究竟是全禁養(yǎng)還是劃專門地塊集中養(yǎng),方案還沒出。企石鎮(zhèn)則否認(rèn)此前市農(nóng)業(yè)局將其定位為“適養(yǎng)鎮(zhèn)”的說法稱:“沒有這回事,企石是禁養(yǎng)區(qū)。”
不久前,東莞市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴羊城晚報(bào)記者,目前關(guān)于東莞生豬養(yǎng)殖三區(qū)(禁養(yǎng)、適養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū))的具體地點(diǎn)方案還正在征求鎮(zhèn)街意見中,預(yù)計(jì)今年春節(jié)前上報(bào)市政府審批同意后公布。該負(fù)責(zé)人表示,初步敲定適養(yǎng)鎮(zhèn)街為橫瀝、企石、中堂、道滘、洪梅、沙田這6個(gè)鎮(zhèn)街,但從這些鎮(zhèn)街上報(bào)的意見來看,多數(shù)鎮(zhèn)街都因?yàn)楦鞣N原因不愿再養(yǎng)豬,“預(yù)計(jì)方案出來之后,東莞會(huì)效法深圳,估計(jì)真正能養(yǎng)的地方會(huì)更少。”
種種跡象表明,東莞地方政府顯然對(duì)于養(yǎng)豬熱情不高,在一番大規(guī)模的清豬行動(dòng)之后,東莞豬農(nóng)早已傷痕累累,如果沒有政府的扶持,他們退出歷史舞臺(tái)只是時(shí)間問題。